Оприлюднено висновок НААУ щодо монополії адвокатури

Пропонується одночасно ввести представництво в судах виключно адвокатами

Поетапний механізм запровадження представництва у судах та захисту від обвинувачення виключно адвокатами може призвести до порушення принципу верховенства права. Тому Національна асоціація адвокатів України пропонує ввести мораторій на певний час для одночасного запровадження представництва в усіх судах лише адвокатами.

Такі пропозиції містить висновок НААУ щодо відповідності норм законопроекту №3524 про внесення змін до Конституції (щодо правосуддя), які стосуються т.зв. монополії адвокатури на представництво в судах, вимогам ст. 157, 158 Основного Закону країни. Як повідомили "ЗіБ" у НААУ, відповідний висновок затверджено Науково-консультативною радою НААУ.

Відповідно до проекту №3524 виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені  винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Таке представництво виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції – з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції – з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

В НААУ вважають, що виключне представництво адвокатом у суді забезпечить високий рівень якості надання правової допомоги та буде однією з гарантій права кожного на справедливий суд. "Завдяки наведеним новелам значно підвищиться якість представництва громадян в усіх судах, оскільки відповідальність адвоката перед клієнтом буде під пильним контролем кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури", - відзначають в НААУ.

У своїй позиції НААУ посилається на європейську практику, схвальний висновок Венеціанської комісії щодо цього проекту конституційних змін, окремі рішення ЄСПЛ та Конституційного суду України, зокрема, рішення КСУ у справі №23-рп/2009 від 30 вересня 2009 року (справа про правову допомогу). “Дане рішення КСУ фактично є дороговказом на запровадження монополії адвокатури на ведення справ у судах, адже держава у такий спосіб бере на себе обов’язок забезпечувати можливість гарантування надання кваліфікованої правової допомоги. Іншими слова йде мова про чітко визначену сферу відповідальності держави”, - йдеться у висновку НААУ.

З повним текстом висновку можна ознайомитись тут.

Нагадаємо, на минулому тижні КСУ надав свій висновок щодо відповідності законопроекту №3524

вимогам ст. 157, 158 Конституції. Як і очікувалось - висновок був позитивний.

Окрім того, сьогодні з'явився оновлений варіант проекту №3524. Докладніше про це за посиланням.

Детальніше про реформу адвокатури читайте у матеріалі "ЗіБ" - Юристів хочуть зробити адвокатами та надати їм більше прав.