Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності визнана незаконною та скасована

Рішенням Кодимського районного суду Одеської області була визнана незаконною та скасована постанова Кодимського районного відділення Балтської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів в Одеській області про притягнення керівника  комунального закладу району до адміністративної відповідальності за порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

Ч. 1 ст.9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, Закон пов'язує  настання адміністративної відповідальності лише за винні (умисні або необережні) дії (бездіяльність) особи.

Як установлено судом, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не відповідає вимогам частини другої статті 283 КУпАП, згідно якої постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Стаття КУпАП, за якою позивач притягнутий до адміністративної відповідальності із зазначенням санкції, в постанові не вказана.

Виходячи з викладеного, суд прийшов до переконання, що в бездіяльності позивача відсутній умисел на вчинення правопорушення, що йому інкримінується, оскільки реальної можливості виконати припис Закону він не мав, а звідси – в  бездіяльності позивача відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 165-1 ч.5 КУпАП.